［不良分子ノ渡支取締方ニ関スル件］
樞密院書記官長 村上恭一殿
外務次官 堀内謙介 昭和12年(1937)8月
【機密】
米三機密合第三七七七號
昭和十二年八月三十一日
外務次官 堀内謙介
樞密院書記官長 村上恭一殿
不良分子ノ渡支取締方ニ關スル件
本件ニ關シ今般別紙寫ノ通
各地方廰ニ通牒致置タルニ付
委細右ニテ御了悉ノ上
公務ノ爲支那ニ派遣セラルル者ニ對シテハ
當分ノ間右手續
乙號樣式ニ依リ派遣官公署ヨリ
身分證明書ヲ發給相成樣御取計相成度
此段申進ス
〔画像〕1766244-1
【機密】
米三機密合第三七七六號
昭和十二年八月三十一日
外務次官 堀内謙介
不良分子ノ渡支取締方ニ關スル件
從來支那ニ渡航スルニハ旅券ノ必要ナク自由ナリシ處
今回ノ日支事變ニ關聯シ支那邦人ハ多數引揚ケ
其ノ遺留財産ニ對スル保護警戒等モ行渉リ兼ヌル今日
或ハ殘留セル邦人ヲ煽動シテ事ヲ爲サントシ
或ハ混亂ニ紛レテ一儲セントスル等ノ無賴不良ノ徒ノ
支那渡航ハ此際嚴ニ之ヲ取締ルノ必要アリ
既ニ滿洲國及關東州ニ於テハ夫々之カ措置ヲ爲シ
又關係在支帝國公館ヨリモ
右取締方申越ノ次第アリタルニ付テハ
追テ何分ノ義申進スル迄
今後當分ノ間支
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支那ニ渡航セントスル
（一）一般本邦人ニ對シテハ所轄警察署長ヨリ
（二）又公務ノ爲派遣セラルル者ニ對シテハ派遣公署ヨリ
別紙手續ニ依リ身分證明書ヲ發給スルコトトシ
右身分證明書ヲ有スルカ又ハ
正式旅券ノ發給ヲ受ケタル者ノ外ハ
支那ニ向ケ乘船セシメサル樣御取扱相成度
而シテ右身分證明書ノ發給ニ關シテハ
前記ノ趣旨ニ依リ業務上又ハ家庭上其ノ他
正當ナル目的ノ爲至急渡支ヲ必要トスル者ノ外ハ
此際可成自發的ニ渡支ヲ差控ヘシムルコトニ
御取計相成以テ
在支皇軍ノ軍後方地區ノ治安確保ニ協力相成樣致度
尚本件ノ趣旨ハ一般ニ周知方可然御取計相成度
右關係官廰トモ協議ノ上
依命此段申進ス
本信送付先 警視總監、各地方長官、關東州廰長官
本信寫送付先 内閣書記官長、法制局長官、賞勳局總裁、
資源局長官、對滿事務局次長、企劃廰次長、
樞密院書記官長、宮内次官、各省次官、
社會局長官、貿易局長官、特許局長官、
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會計檢査院長、行政裁判所長官、
貴族院書記官長、衆議院書記官長、
日本郵船會社長、大阪商船會社長
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支那渡航取扱手續
一、日本内地及各殖民地ヨリ支那ニ渡航スル日本人
（朝鮮人及臺湾籍民ヲ含ム）ニ對シテハ當分ノ間
居住地所轄警察署長ニ於テ甲號樣式ノ如キ
身分證明書ヲ發給スルモノトス
但シ制服着用ノ日本軍人軍屬ニ對シテハ此ノ限ニ在ラス
前項ノ身分證明書ハ公務ノ爲派遣セラルル官吏
其ノ他ノ者ニ對シテハ派遣官公署ニ於テ
乙號樣式ニ依リ之ヲ發給スルモノトス
二、警察署長第一項ノ身分證明書ノ下付願出アリタルトキハ
本人ノ身分、職業、渡航目的、要件、期間等ヲ調査シ
左ノ通取扱フ
（イ）素性、經歷、平素ノ言動等不良ニシテ
渡支後不正行爲ヲ爲スノ虞アル者ニ對シテハ
身分證明書ヲ發給セズ
（ロ）業務上家庭上其ノ他正當目的ノ爲
至急渡支ヲ必要トスル者以外ノ者ニ對シテハ
可成自發的ニ渡支ヲ差控ヘシムルモノトス
三、出發港所轄警察署長ハ第一項ノ身分證明書又ハ
帝國政府發給ノ旅
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券ヲ有スル者ニ非ラサレハ
支那ニ向ケ乘船セシメサルモノトス
四、本身分證明書ノ發給ニ對シテハ手數料ヲ徴収セス
五、本手續ハ支那行外國旅券ノ發給ヲ妨クルモノニ非ス
六、本手續ハ支那現地ノ事態ノ許ス限リ
可及的速ニ之ヲ解除スルモノトス
七、本手續ハ卽時施行ス
但シ第三項ニ關スル限リ
昭和十二年九月十日ヨリ之ヲ施行スルモノトス
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（甲號樣式）
身分證明書
本 籍
現住所
職 業
氏名
生年月日
一、支那ヘ渡航ヲ必要トスル目的、理由、期間
右 證明ス
昭和十二年 月 日
警察署長 官 氏名 （印）
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（乙號樣式）
身分證明書
官職 氏名
生年月日
一、支那ヘ渡航ヲ必要トスル目的、用務
右 證明ス
昭和十二年 月 日
（派遣官公署） 官職 氏名 （印）
〔画像〕1766244-8
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レファレンスコード A06050953600
件名 不良分子ノ渡支取締方ニ関スル件
国立公文書館 枢密院関係文書 枢密院文書
枢密院文書・任免給与・昭和元年～昭和二十二年
[規模]8
作成年月日 昭和１２年８月３１日
作成者 外務次官 堀内謙介
組織歴 枢密院／／外務省
『国立公文書館・アジア歴史資料センター』
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有馬哲夫
@TetsuoArima
「皇軍慰安婦女渡航につき」と
「不良分子の渡支取締方に関する件」（ともに1937年）は
内務省通達と同じものが朝鮮に伝達されていたことを証明しています。
つまり、日本の官憲は契約書などをチェックしていたのです。
これは朝鮮人慰安婦も契約がなければ
海外渡航ができなかったことを証明するものです。
午後10:41 · 2021年10月27日·Twitter Web App
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